Reformando la reforma.

La Concertación ha planteado una reforma a la educación, que tenía como metas asegurar participación, calidad y equidad. El gasto en educación se ha duplicado en los últimos 16 años, pasando de un 3,6% del PIB a un 7,2%, lo que ha significado un cambio enorme respecto de su preocupación por la educación respecto del gobierno anterior. Pero en lo que se refiere a un cambio sustancial sobre las políticas que se han de manejar en torno a la educación la concertación se ha limitado solo a administrar lo ya dado.

Cuando recibe el gobierno, la Concertación viene con las manos atadas, respecto de la educación, gracias a la LOCE.  Al ser una ley constitucional cualquier cambio requerirá de al menos 4/7 de los votos de la cámara, situación que con el actual sistema binominal es prácticamente imposible. (“la Jaula de Hierro”)

Sin embargo, al menos utilizan los amarres para articular una nueva visión de la educación. La LOCE exigía regularizar y estipular los planes y programas como también los contenidos mínimos. Ello fue aprovechado como una oportunidad de evaluar el sistema educativo actual, lo que terminó siendo el informe Brunner.

En tal informe se dio un detalle de las mayores falencias y urgencias en educación, para el año 1994, éstas se resumen así:

• Máxima Prioridad: proporcionar una formación general de calidad para todos y garantizar el acceso equitativo a la educación.
  
• Una Tarea Impostergable: reformar y diversificar la educación media.
  
• Una Condición Necesaria: fortalecer la profesión docente y perfeccionar el marco estatutario laboral.
  
• Un requisito básico: otorgar mayor autonomía y            flexibilidad de gestión y más información pública sobre SUS resultados para tener escuelas efectivas.
  
• Un Compromiso de la Nación: aumentar la inversión educacional, tanto pública Como privada, junto Con impulsar la modernización educacional.
  

 A partir de tal informe se estructura la reforma educacional que pone énfasis en cuatro aspectos esenciales:

• Programa de Mejoramiento, de calidad, equidad y participación. Mediante la creación de fondos especiales que perfeccionarán infraestructura y calidad de los docentes.
• Renovación Curricular. Cambio en los contenidos a tratar, dejando de lado la visión enciclopedista por una más centrada en la enseñanza de habilidades y destrezas.
• Fortalecimiento de la Profesión Docente. A partir de la creación del Estatuto Docente que viene a determinar la nueva forma de relación con los profesores a quienes por fin se les trata como verdaderos profesionales de la educación.
• Jornada Escolar Completa Diurna. El supuesto es ampliar la cantidad de horas formativas y de generar nuevas maneras de educar con actividades no lectivas de corte artístico, deportivo o cultural.

Como podemos apreciar la propuesta del gobierno en lo esencial no sustituye la forma “mercantil” de entender la educación, sino más bien la acrecienta. Nadie discute el modelo, solo lo administran “en la medida de sus posibilidades”.
 
¿Todo ha sido malo?

Estamos asistiendo a un cambio interesante en nuestra forma de ser como chilenos.
Cuando recuerdo el problema energético que hubo hace unos años, me daba tristeza ver lo diferente de nuestra actitud que la de nuestros vecinos argentinos. Cuando se iniciaron los recortes de energía, los trasandinos salieron todos a la calle… a protestar, a exigir sus derechos. El gobierno argentino limitó las exportaciones de gas y atendió a su pueblo. En Chile cuando comenzaron los cortes de luz, casi todos los chilenos también salieron a la calle… ¡pero, a comprar velas! Nuestro gobierno se deshizo en excusas y como siempre protegió a los inversionistas extranjeros y a las grandes compañías. Cada uno en su casa alrededor de la vela refunfuñó su rabia en silencio.
Pareciera que lo mismo ocurriría con estos jóvenes. Nuestro gobierno acostumbrado a tratar con los chilenos, sabía que alargar el conflicto (en innumerables mesas de diálogo) y descalificar a sus interlocutores (“son adolescentes”·, “solo unos encapuchados”) era una táctica que aplicada sistemáticamente había mantenido a la población en paz.

Sin embargo, esto no resultó. ¿Por qué?

Estos jóvenes no son la generación apática e individualista que produjo la dictadura militar. Los secundarios que ahora se manifiestan son hijos de la democracia. No hay temor en ellos, no han sido criados en un ambiente que coarta las iniciativas, antes bien se les ha preparado para trabajar en equipo, para ser más críticos, para analizar y proponer formas propias de reflexión. Tal como lo manifestaba la reforma curricular, se les ha preparado en destrezas y en competencias que estimulan la reflexión y el trabajo comunitario. El gobierno nunca esperó que los jóvenes fueran capaces de reaccionar en mejor forma a los desafíos que le imponía una negociación.
Si queremos ver un éxito en la reforma, estos jóvenes sin duda lo representan.

Sin embargo, tal triunfo exige nuevas propuestas, no un mantenimiento conservador de lo ya establecido. Una reforma de la reforma.